温州市深入学习实践科学发展观活动

“政企联动攻坚克难”企业服务年活动

“服务企业、服务基层”专项行动

简     报

第十七期

　　温州市深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室协调联络组

　　温州市企业服务年活动领导小组办公室    2009年8月11日

　　温州市经济贸易委员会

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省委第三服务组组长吴家曦

深入市直单位、区（市）政府

开展“双服务”专题调研

7月28日至8月6日，省委“双服务”第三服务组组长、省经信委副主任吴家曦率服务组成员，在市学习实践办、市经贸委等单位领导的陪同下，围绕“双服务”工作开展专题调研。服务组听取了市发改委、市工商局、市统计局、市海洋与渔业局、贸促会温州市支会、市工商联、市侨办、市银监局、人民银行温州市中心支行、市国税局、市经合办、市劳动保障局、市人事局等市直单位，鹿城、龙湾、瓯海、乐清等区（市）政府 “双服务”工作情况汇报，走访调研16家企业，与企业负责人开展了深入交流。吴家曦组长对市直单位、各区（市）开展“双服务”工作给予了充分肯定，并要求各地、各单位围绕各自职能和优势，立足温州发展大局，以国际化的视野，深入思考温州科学发展的新载体、新空间、新平台，推进温州经济转型升级。

工商工作推进组服务企业显成效

今年工商工作推进组成立后，紧紧围绕全市深化企业服务年活动的工作要求，开展全系统动员，出台《温州市工商局拓市场保增长服务经济发展十条意见》、《关于进一步加强个体工商经营户管理工作若干意见》等政策措施，开展 “千名干部联千家民企学送促帮”、“科学发展进民企非常1+6”、“品牌助企扶农”、“城区农贸市场改造提升”、“构建以扩大内需为导向的新型消保体系”等系列行动，优化服务，破解难题，助企业脱困闯关，共克时艰，取得了较好成效。联合中国人民银行温州市中心支行出台了《温州市商标专用权质押贷款管理办法（试行）》，启动了商标专用权质押贷款，支持企业、个体工商户以商标专用权质押贷款，通力减速机有限公司和庄吉集团通过商标专用权质押分别获取1000万元和8500万元贷款。进一步拓宽出资方式，办理成立以土地承包经营权出资的农民专业合作社3家。激活公司股权，帮助39家企业通过股权出质成功融资3.5亿元。扩大动产抵押范围，除允许企业外，还允许个体工商户以生产设备或产品、半产品、原材料以及现有的动产等设施，或者以即将拥有的动产权利设立抵押权。启动信用融资信贷，乐清市工商局联合雁荡山风景旅游局、乐清市农村合作银行对雁荡山区域18家AAA级信用等级较高企业进行信贷授信，为企业办理信誉资产低押，帮助融资920万元。建立了市场主体信息发布机制，深化政策服务和信息服务。此外，还在规范小额贷款公司运行、引导组建村镇银行、实施个体工商户信贷融资计划等方面取得较好成效。

平阳县率先实施特种设备责任保险

为有效应对特种设备灾害事故风险，日前平阳县率全市之先实施特种设备责任保险。该保险保障全面、交费低廉、投保手续简便。凡持有特种设备使用许可证和特种设备操作证的特种设备使用单位，都可以成为特种设备责任保险的被保险单位。实施特种设备责任保险，是运用市场化的手段促进特种设备安全管理、解决责任赔偿等方面的法律纠纷的有效方式和手段，不仅在一定程度上减轻了企业的负担，还能提高处理特种设备责任事故的行政效率，对防范和规避各类安全事故发生具有十分积极的作用。目前，该县榆洋、宋埠和西湾等乡镇的特种设备使用单位已经实施特种设备责任保险。

泰顺县三项措施助农村劳动力就业创业

一是加强就业培训。对农村劳动力就业情况加强动态监测，掌握农村劳动力就业、培训和创业意愿，并有针对性地制定培训就业方案，科学设置培训项目，实施招投标培训模式，明确培训目标任务和保障措施，扎实开展培训工作。二是拓宽就业渠道。在提升农村劳动力素质的基础上，结合本地产业发展和劳务输出特点，积极发展来料加工业，引导返乡农民工在本地就业创业，有序组织劳务输出，拓宽农村劳动力就业渠道。目前，该县返乡农民工有151人自主创业，带动1600多人就业；在全县新增的农民专业合作社65家中，由返乡人员带头成立的农民合作社达20家；有800多名农民工到泰顺在外人士创办的企业顺利实现就业或再就业。另外，通过与温籍企业家在俄罗斯创办的企业联系，建立了良好的劳务输出合作关系，经培训后再次向俄罗斯等国（境）外输出务工人员210人。三是加大政策扶持。该县努力创造条件，制订出台《低收入家庭劳动力就业援助方案》等优惠政策，以及采取为返乡农民工就业创业提供信贷支持、加强农民工创业指导服务等配套措施，助推农村劳动力就业创业。目前该县已有近460名农民工享受就业援助优惠政策。