“政企联动攻坚克难”企业服务年活动 “服务企业、服务基层”专项行动 简报第一期

温州市深入学习实践科学发展观活动

“政企联动攻坚克难”企业服务年活动

“服务企业、服务基层”专项行动

 

简     报

第一期

温州市深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室协调联络组

温州市企业服务年活动领导小组办公室    2009年6月5日

温州市经济贸易委员会

________________________________________________________________________________________

编者按：今年，市委、市政府决定在全市进一步深化“政企联动、攻坚克难”企业服务年活动，这是我市推进企业“整合重组调整提升”和工业经济“化危为机创新发展”，开创我市工业发展创新的主要载体，更是学习实践科学发展观的具体实践和贯彻落实省委“服务企业、服务基层”专项行动的重要举措。为了更好地交流情况，互通信息，总结经验，推广典型，强化督查，促进工作，推进专项行动深入开展，特设立此专刊。

 

 

 

经温州市“政企联动、攻坚克难”企业服务年活动领导小组同意，自6月份开始，在全市实施《工业性投资工作月进度排名办法》，现予刊登如下：

 

工业性投资工作月进度排名办法

 

为了进一步深化“政企联动、攻坚克难”企业服务年活动，举各方之力，谋应对之策，强推进之势，全力抓好各项工作，兴起工业性投资工作新高潮，力争完成全年310亿元工业性投资任务，促进工业经济发展方式转变和经济社会又好又快发展，特制定本办法。

    一、考核对象

    各县（市、区）政府和温州经济技术开发区管委会。

    二、考核内容

（一）工业性投资（20分）：根据市下达的工业性投资任务，按完成率得分。

（二）工业用地招拍挂（20分）：根据各地今年预计可以出让的工业用地数，按完成率得分，并根据总分×〔1+（已出让土地数-500）/500×0.3〕作适当调整，系数最高不超过2。

（三）工业项目开工建设和竣工投产（30分）：

1、已供地未开工项目，全部开工建设的得15分，部分开工建设的按完成率相应得分，并根据总分×〔1+（已开工项目数-50）×0.3÷50〕作适当调整。

2、计划竣工项目，全部竣工的得10分，部分竣工的按完成率相应得分，并根据总分×〔1+（已开工项目数-50）×0.3÷50〕作适当调整。

    （四）标准厂房建设（30分）。

    1、完成市下达标准厂房开工建设任务的得15分，部分完工的按完成率相应得分，并根据总分×〔1+(实际完成数-17)×0.3÷17〕作适当调整；没有标准厂房开工建设任务的地方，按当期全市平均值×0.8予以计分，最高分不超过10.5分。

2、完成市下达标准厂房完工任务的得15分，部分完工的按完成率相应得分，并根据总分×〔1+(实际完成数-17)×0.3÷17〕作适当调整；没有标准厂房完工任务的地方，按当期全市平均值×0.8予以计分，最高分不超过10.5分。

（五）附加项目

1、“创新强工、转型升级”拟落地重大项目：每开工1个项目加1分。

2、重点计划开工工业项目和计划竣工工业项目：每完成1个项目加0.5分。

三、组织领导

排名工作由“政企联动、攻坚克难”企业服务年活动领导小组办公室负责，每半月排名一次，并将排名结果进行通报。

 

工业性投资工作月进度首次排名确定

瓯海平阳乐清位居前三  永嘉泰顺暂时落后

 

市“政企联动、攻坚克难”企业服务年活动领导小组办公室根据《工业性投资工作月进度排名办法》，对各县（市、区）截止5月31日的工作进展情况作了首次排名（其中工业性投资数据截止4月底），排名依次为瓯海区、平阳县、乐清市、洞头县、瑞安市、苍南县、文成县、鹿城区、龙湾区、温州经济技术开发区、永嘉县和泰顺县。现将各地任务进展情况和排名情况刊登如下。

工业投资工作月进度排分表

截至5月31日

单位

考核得分

排名

瓯海区

16.3922

1

平阳县

12.4597

2

乐清市

12.3846

3

洞头县

12.1163

4

瑞安市

12.0143

5

苍南县

10.6075

6

文成县

8.1545

7

鹿城区

7.9945

8

龙湾区

7.3936

9

温州经济技术开发区

6.6467

10

永嘉县

3.7213

11

泰顺县

3.0849

12

 

乐清市：千名干部进千企促升级

 

5月31日，乐清市委市政府召开深化“政企联动、攻坚克难”企业服务年活动暨“千名干部进千企、共渡难关促升级”活动的千人动员大会，着力贯彻省委“双服务”活动和市委深化企业服务年活动精神。这次深化企业服务年活动，乐清市共安排了953名科（局）级及经济管理部门中层以上干部和企业结对联系，主要是做好“五送”服务：一是送信心。通过走访慰问、与企业干部职工面对面交谈等形式，客观分析经济形势，宣讲各级党委、政府的应对措施等，促使企业调整状态、树立信心、走出困境。二是送政策。在深入宣传《乐清市“服务企业、服务基层”政策汇编》的基础上，进一步熟悉掌握政策措施，对企业经营者进行政策讲解，帮助其了解政策、熟悉政策、用足用好政策。三是送服务。深入企业调查摸底，掌握企业当前突出的困难和急需解决的问题，千方百计帮助解决。四是送资金。针对企业普遍存在的融资难问题，熟悉目前政府推行的银企合作、无抵押无担保贷款、小额贷款、股权质押贷款等政策措施，加强与金融单位的联系，为企业寻找适宜的途径。五是送平安。帮助企业规范安全生产管理工作，督促企业加强安全检查，杜绝安全生产隐患。

龙湾区：突出四大重点，做到四个到位

 

5月27日，龙湾区召开了深化“政企联动、攻坚克难”企业服务年活动动员大会，全面部署进一步深化企业服务年活动各项工作。一是重点抓好工业项目推进。以提高“三率”为目标，分解落实已落地的230个工业项目，加快项目建设力度；二是重点抓好民科基地建设。加快启动永兴南园基础设施建设，7月底完成永兴南园吹填工程和软基处理工程，尽快启动用地招拍挂，年内确保完成1400亩土地招拍挂；三是重点抓好企业帮扶工作。深入开展调研活动，梳理筛选企业难点问题，集中力量解决；四是抓好产业转型升级。积极运用要素供给、金融杠杆、产业引导、财政扶持、强化服务等多种方式，倒逼企业、产业加快转型升级，做大做强。为推进各项工作落实，全区领导带头，上下联动，坚持责任落实、协调配合、督查考核、舆论宣传“四到位”，全力破解发展难题。

 

鹿城区：“五个抓”推进经济保增长促转型

 

鹿城区在进一步深化企业服务活动和问题梳理工作的基础上，着力通过“五个抓”推进经济保增长促转型。一是抓工业投入项目。对现有工业项目进行一次全面梳理，抓好工业项目“五个率”，推进实施一批转型升级重点工业项目；加大工业重点乡镇和工业园区整合力度、工业“净地”储备和项目评估力度，拓展工业发展空间；抓好标准厂房建设，力争示范标准厂房项目年内出形象；建立一批技术创新、科技攻关项目库。二是抓企业扶持培育。全面推进“百龙计划”、“千星工程”实施，加强行业龙头企业扶持培育，加快培育一批成长型中小企业；积极落实增值税转型、出口退税等优惠政策，加快行政事业性收费清理，减轻企业负担。三是抓楼宇经济推进。实施楼宇经济三年行动计划，重点加大对财富中心大厦、世贸中心、恒隆商务广场、华盟广场、万鹰服饰文化产业（创意）园、学子创业园等重点楼宇项目跟踪与引导，努力实现税收规模楼宇、楼宇投用面积、楼宇入驻企业率、企业注册率、税收总量“五个持续增长”。四是抓问题梳理与落实。在涉企问题梳理的基础上，明确重点项目重点问题，并逐条分解落实，推进问题解决，力求实效。五是抓产业转型升级。围绕“提升、提质、提速”三个目标，重点实施鞋业、机械电子、服装、剃须刀、打火机、眼镜等产业转型升级；巩固鞋都产业化项目、轻工产业园区在鹿城先进制造业走廊建设中的基础作用，巩固和提升双屿、仰义以传统产业为主的区域制造业产业体系；打造一批高新技术产业转型和新兴产业。

 

瓯海区：扎实推进“保稳促调”专项活动

 

瓯海区以深入学习实践科学发展观活动为契机，全面部署，迅速行动。一是着力推进三类项目。着点围绕工业项目建设投产、基础设施项目建设、标准厂房建设三项内容，推进11个重点项目建设，促进39个应开工项目年内开工、87个应竣工项目年内竣工、223个往年已竣工项目尽快投产；采取定期通报和督查形式，加快推进全区44个工业园区基础配套设施建设项目；帮助解决利益分配、资金筹集和项目对接等问题，着力推进全区二、三产返回地标准厂房建设，重点抓好忠义集团技术改造项目标准厂房开工。二是落实四大措施。最大力度通过加强企业培育扶持、推进企业创新重组、建立公共服务平台、深入开展节能降耗等措施，培育一批小而精、小而专、小而特的小型巨人企业，2009年力争组建集团公司3家，新增产值超亿元企业5家；支持鼓励企业开展科技创新，加快服装、眼镜、锁具等行业内资源整合，增强发展能力和核心竞争力；通过公共服务平台和节能工作建设，着力构建资源节约型、环境友好型社会。三是发挥五项职能。全区各部门联动，切实做好经济运行分析；研究财政扶持政策；强化统计整合管理；简化行政审批程序；提供企业金融支持。四是开展六个活动。开展了春雨减负行动、电力春风行动、外贸服务活动、企业减负活动、家电下乡行动、企业高管培训，通过税费减免、保障用电、外贸减负、扩大内需和企业人才培训等办法，进一步优化政府服务，改善企业经营环境，帮助企业实现稳定发展、转型发展和提升发展。


 

工业性投资工作进度情况表

截止日期 ：5月31日                                                                    　单位:亿元、亩、万平方米

区域

项     目

分值

目标任务

评分标准

系数

完成情况

实得分

总分

鹿城

全社会工业性投资情况

20

12

按完成率得分

-

2.0535

3.4225

7.9945

招拍挂情况

20

30

按完成率得分

0.7000

0

0.0000

开工建设情况

15

20

按完成率得分

0.7120

2

1.0680

竣工投产情况

15

19

按完成率得分

0.7240

4

2.2863

标准厂房开工情况

15

15

按完成率得分

0.7176

1

0.7176

标准厂房完工情况

15

15

按完成率得分

0.7000

0

0.0000

拟落地重大项目情况

加分

-

每开工1个项目加1分

-

0

0.0000

市考核开工竣工项目情况

加分

-

每完成1个项目加0.5分

-

1

0.5000

龙湾

全社会工业性投资情况

20

36

按完成率得分

-

3.659

2.0328

7.3936

招拍挂情况

20

1490

按完成率得分

0.7000

0

0.0000

开工建设情况

15

82

按完成率得分

0.7360

6

0.8078

竣工投产情况

15

148

按完成率得分

0.8440

24

2.0530

标准厂房开工情况

15

50

按完成率得分

0.7000

0

0.0000

标准厂房完工情况

15

25

按完成率得分

0.7000

0

0.0000

拟落地重大项目情况

加分

-

每开工1个项目加1分

-

0

0.0000

市考核开工竣工项目情况

加分

-

每完成1个项目加0.5分

-

5

2.5000

瓯海

全社会工业性投资情况

20

31

按完成率得分

-

4.5668

2.9463

16.3922

招拍挂情况

20

330

按完成率得分

0.7762

127

5.9744

开工建设情况

15

39

按完成率得分

0.7360

6

1.6985

竣工投产情况

15

87

按完成率得分

0.8380

23

3.3231

标准厂房开工情况

15

55

按完成率得分

0.7000

0

0.0000

标准厂房完工情况

15

30

按完成率得分

0.7450

2.55

0.9499

拟落地重大项目情况

加分

-

每开工1个项目加1分

-

0

0.0000

市考核开工竣工项目情况

加分

-

每完成1个项目加0.5分

-

3

1.5000

乐清

全社会工业性投资情况

20

55

按完成率得分

-

8.3087

3.0213

12.3846

招拍挂情况

20

1300

按完成率得分

0.7060

10

0.1086

开工建设情况

15

203

按完成率得分

0.7480

8

0.4422

竣工投产情况

15

96

按完成率得分

1.0000

50

7.8125

标准厂房开工情况

15

5

按完成率得分

0.7000

0

0.0000

标准厂房完工情况

15

20

按完成率得分

0.7000

0

0.0000

拟落地重大项目情况

加分

-

每开工1个项目加1分

-

0

0.0000

市考核开工竣工项目情况

加分

-

每完成1个项目加0.5分

-

2

1.0000

瑞安

全社会工业性投资情况

20

41

按完成率得分

-

6.4353

3.1392

12.0143

招拍挂情况

20

600

按完成率得分

0.7376

62.59

1.5388

开工建设情况

15

62

按完成率得分

0.7540

9

1.6418

竣工投产情况

15

50

按完成率得分

0.7480

8

1.7952

标准厂房开工情况

15

15

按完成率得分

0.7388

2.2

1.6254

标准厂房完工情况

15

30

按完成率得分

0.7371

2.1

0.7739

拟落地重大项目情况

加分

-

每开工1个项目加1分

-

0

0.0000

市考核开工竣工项目情况

加分

-

每完成1个项目加0.5分

-

3

1.5000

永嘉

全社会工业性投资情况

20

26

按完成率得分

-

3.6105

2.7773

3.7213

招拍挂情况

20

400

按完成率得分

0.7000

0

0.0000

开工建设情况

15

58

按完成率得分

0.7300

5

0.9440

竣工投产情况

15

45

按完成率得分

0.7000

0

0.0000

标准厂房开工情况

15

5

按完成率得分

0.7000

0

0.0000

标准厂房完工情况

15

5

按完成率得分

0.7000

0

0.0000

拟落地重大项目情况

加分

-

每开工1个项目加1分

-

0

0.0000

市考核开工竣工项目情况

加分

-

每完成1个项目加0.5分

-

0

0.0000

洞头

全社会工业性投资情况

20

5.5

按完成率得分

-

1.2397

4.5080

12.1163

招拍挂情况

20

450

按完成率得分

0.7000

0

0.0000

开工建设情况

15

8

按完成率得分

0.7120

2

2.6700

竣工投产情况

15

15

按完成率得分

0.7240

4

2.8960

标准厂房开工情况

15

-

按完成率得分

0.7000

0

0.5423

标准厂房完工情况

15

5

按完成率得分

0.7000

0

0.0000

拟落地重大项目情况

加分

-

每开工1个项目加1分

-

0

0.0000

市考核开工竣工项目情况

加分

-

每完成1个项目加0.5分

-

3

1.5000

文成

全社会工业性投资情况

20

5

按完成率得分

-

0.3668

1.4672

8.1545

招拍挂情况

20

700

按完成率得分

0.7264

44

0.9132

开工建设情况

15

7

按完成率得分

0.7060

1

1.5129

竣工投产情况

15

37

按完成率得分

0.7600

10

3.0811

标准厂房开工情况

15

-

按完成率得分

0.7000

0

0.5423

标准厂房完工情况

15

-

按完成率得分

0.7000

0

0.1379

拟落地重大项目情况

加分

-

每开工1个项目加1分

-

0

0.0000

市考核开工竣工项目情况

加分

-

每完成1个项目加0.5分

-

1

0.5000

平阳

全社会工业性投资情况

20

25

按完成率得分

-

3.5871

2.8697

12.4597

招拍挂情况

20

450

按完成率得分

0.7486

81

2.6950

开工建设情况

15

27

按完成率得分

0.7600

10

4.2222

竣工投产情况

15

53

按完成率得分

0.7180

3

0.6096

标准厂房开工情况

15

25

按完成率得分

0.7780

4.42

2.0633

标准厂房完工情况

15

30

按完成率得分

0.7000

0

0.0000

拟落地重大项目情况

加分

-

每开工1个项目加1分

-

0

0.0000

市考核开工竣工项目情况

加分

-

每完成1个项目加0.5分

-

0

0.0000

泰顺

全社会工业性投资情况

20

5

按完成率得分

-

0.5661

2.2644

3.0849

招拍挂情况

20

300

按完成率得分

0.7018

3

0.1404

开工建设情况

15

8

按完成率得分

0.7000

0

0.0000

竣工投产情况

15

4

按完成率得分

0.7000

0

0.0000

标准厂房开工情况

15

-

按完成率得分

0.7000

0

0.5423

标准厂房完工情况

15

-

按完成率得分

0.7000

0

0.1379

拟落地重大项目情况

加分

-

每开工1个项目加1分

-

0

0.0000

市考核开工竣工项目情况

加分

-

每完成1个项目加0.5分

-

0

0.0000

苍南

全社会工业性投资情况

20

32

按完成率得分

-

3.8644

2.4153

10.6075

招拍挂情况

20

1250

按完成率得分

0.7174

29

0.3329

开工建设情况

15

61

按完成率得分

0.7540

9

1.6687

竣工投产情况

15

26

按完成率得分

0.7420

7

2.9965

标准厂房开工情况

15

20

按完成率得分

0.7529

3

1.6941

标准厂房完工情况

15

30